U Zavodu za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja održana je 23.1.2014. rasprava o Nacrtu Zakona o udžbenicima i drugim nastavnim sredstvima. Nacrt ovog zakona pripremilo je i predložilo Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, a Zavod nije imao prilike da na pomenuti nacrt da svoje primedbe. Sastanak je organizovan da bi se sve sugestije savetnika koordinatora, koji obavljaju poslove u vezi sa procedurom davanja stručne ocene kvaliteta rukopisa udžbenika, sagledale, razmotrile i objedinjeno mišljenje Zavoda prosledilo Ministarstvu.

Učesnici diskusije bili su savetnici koordinatori Centra za razvoj programa i udžbenika i rukovodioci Zavoda.

Primedbe i predlozi na Nacrt Zakona o udžbenicima i drugim nastavnim sredstvima odnosile su se na sve članove ovog zakona. Najviše primedbi bilo je na član 15, koji utvrđuje postupak u vezi sa stručnom ocenom kvaliteta rukopisa udžbenika, drugih nastavnih sredstava i pomagala. U ovom članu nije naveden Zavod kao stručna ustanova koja je osnovana radi obavljanja razvojnih, savetodavnih, istraživačkih i stručnih poslova u obrazovanju i vaspitanju (Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja).

Osnovna primedba je da su u postupku odobravanja kvaliteta rukopisa udžbenika, nastavnih sredstava i pomagala izostavljeni stručnjaci Zavoda. Stručnu ocenu kvaliteta rukopisa udžbenika, nastavnih sredstava i pomagala, prema članu 15, daje tim pregledača sa „liste pregledača“ koja se formira na osnovu konkursa Ministarstva. Komisija, koju imenuje ministar, utvrđuje kriterijume i izbor kandidata za „listu pregledača“. Sa te liste Zavod formira tim pregledača. Na osnovu ovako utvrđenih obaveza, Zavod ima samo administrativnu funkciju u ovoj proceduri, dok se stručna gubi. Svu odgovornost, međutim, za kvalitetno ocenjivanje rukopisa udžbenika, nastavnih sredstava i pomagala, koje realizuju članovi tima, snosi Zavod, iako nije učestvovao u sastavljanju liste pregledača niti davanju stručne ocene.

Direktor Zavoda, prof. dr Zoran Avramović, istakao je važnost stručnog, kvalitetnog i odgovornog obavljanja poslova svake ustanove. Zavod za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja, kao ustanova koju je osnovala Vlada Republike Srbije, u kojoj su zaposleni savetnici odgovorni za nastavne predmete i oblasti sa višegodišnjim iskustvom u pregledu udžbenika, nastavnih sredstava i pomagala, treba da u okviru svojih nadležnosti vrši izbor članova radnih grupa za pregled udžbenika, daje stručnu ocenu kvaliteta i predlaže ministru upotrebu udžbenika u nastavnom procesu.

Predložene izmene u nacrtu u vezi sa postupkom odobravanja udžbenika nisu celishodne i ne mogu dovesti do unapređivanja sveobuhvatnog obrazovnog i vaspitnog procesa.

Predloge za poboljšanje nacrta Zakona o udžbenicima i drugim nastavnim sredstvima Zavod će proslediti Ministarsvu prosvete, nauke i tehnološkog razvoja.